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海南實(shí)施《政府采購(gòu)法》辦法（草案）

分類：兄弟省市
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來(lái)源：
發(fā)布時(shí)間：2010-08-10
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【概要描述】第一條　為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。?　　第二條　本辦法所稱政府采購(gòu)是指本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，全部使用或者部分使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。?　　財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管

海南實(shí)施《政府采購(gòu)法》辦法（草案）

分類：兄弟省市
作者：
來(lái)源：
發(fā)布時(shí)間：2010-08-10
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詳情

　　第一條　為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政府采購(gòu)是指本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，全部使用或者部分使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的其他資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資　金、以事業(yè)單位和團(tuán)體組織占有或者使用的國(guó)有資產(chǎn)作擔(dān)保的借貸資金視同財(cái)政性資金。

　　第三條　各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條　本省政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于省級(jí)預(yù)算的，省人民政府可以授權(quán)省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門確定并公布；屬于市、縣、自治縣級(jí)預(yù)算的，由市、縣、自治縣人民政府參照省級(jí)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)確定并公布，但不得縮小集中采購(gòu)目錄范圍。

　　第五條　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。

　　第六條　政府采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)程序性文件、采購(gòu)結(jié)果等政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在海南省人民政府網(wǎng)、海南政府采購(gòu)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布，但涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的除外。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

　　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。

　　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立設(shè)置，隸屬于同級(jí)人民政府，不得與任何政府部門、法人或者其他組織存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　社會(huì)代理機(jī)構(gòu)由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定，并在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站上公布。

　　第八條　政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。

　　采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；集中采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，采購(gòu)人可以向本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)分散采購(gòu)。

　　采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，可以依法自行組織采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣電子化政府采購(gòu)。政府采購(gòu)可以全部或者部分通過(guò)電子系統(tǒng)進(jìn)行操作，保證政府采購(gòu)活動(dòng)公開統(tǒng)一、安全通暢、高效便捷。

　　省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)。

　　政府采購(gòu)文書格式文本由省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制訂，并通過(guò)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體供采購(gòu)當(dāng)事人免費(fèi)下載使用。

　　第十條　采購(gòu)人可以在全省行政區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　屬于集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙惸夸浀捻?xiàng)目，采購(gòu)人可以在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇委托代理。

　　屬于集中采購(gòu)部門集中類目錄和分散采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)代理機(jī)構(gòu)委托代理。

　　第十一條　分散采購(gòu)可以由采購(gòu)單位自行組織采購(gòu)，也可以由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

　　分散采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定的采購(gòu)方式并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序開展采購(gòu)活動(dòng)，完整保存采購(gòu)文件。

　　第十二條　負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制年度部門財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中列出該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金。年中追加預(yù)算中含有政府采購(gòu)項(xiàng)目的，也應(yīng)當(dāng)列出政府采購(gòu)的項(xiàng)目和資金，按預(yù)算管理程序報(bào)批。

　　第十三條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和批復(fù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算編制年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。

　　采購(gòu)人編制年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確政府采購(gòu)項(xiàng)目基本情況、采購(gòu)方式、組織形式和預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等具體內(nèi)容，并符合下列要求：

　　（一）項(xiàng)目和資金符合政府采購(gòu)預(yù)算；

　　（二）相同品目的項(xiàng)目歸并編列；

　?。ㄈ?duì)采購(gòu)價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或者論證；

　?。ㄋ模╊A(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間與采購(gòu)方式程序所需時(shí)間基本一致。

　　年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃重新報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。

　　采購(gòu)人實(shí)施具體采購(gòu)項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

　　第十四條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)選派本單位熟悉有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)的在編人員擔(dān)任采購(gòu)人員，承辦本單位的政府采購(gòu)工作。

　　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的管理，應(yīng)當(dāng)組織采購(gòu)人員依照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)。

　　第十五條　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚幹普少?gòu)文件，并送交采購(gòu)人審核、確認(rèn)；

　?。ǘ┙M織項(xiàng)目評(píng)審，維護(hù)評(píng)審紀(jì)律，做好相關(guān)服務(wù)；

　?。ㄈ└鶕?jù)評(píng)審結(jié)果向采購(gòu)人提交中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單或者根據(jù)委托協(xié)議向采購(gòu)人報(bào)告中標(biāo)供應(yīng)商；

　?。ㄋ模┐饛?fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑；

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)公布政府采購(gòu)信息，保存政府采購(gòu)檔案資料；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，配備必要的具有任職條件的采購(gòu)工作人員，對(duì)采購(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和定期崗位輪換，提高工作效率，降低采購(gòu)成本，保障服務(wù)質(zhì)量。

　　第十六條　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成受委托的政府集中采購(gòu)目錄中通用類項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)，不得故意拖延或者拒絕代理，不得轉(zhuǎn)委托，不得違反規(guī)定收取代理費(fèi)，不得出現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格或者質(zhì)量不符合采購(gòu)需求且不能合理說(shuō)明理由的情形。

　　社會(huì)代理機(jī)構(gòu)收取代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)定期匯總各采購(gòu)人委托的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)同類貨物和服務(wù)實(shí)行合并采購(gòu)，采購(gòu)人依法提出特殊采購(gòu)需求的除外。

　　第十八條　供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚邆浞?、行政法規(guī)和采購(gòu)人規(guī)定的條件；

　?。ǘ┮婪ㄌ峁┯嘘P(guān)資料并接受采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格審查，不得弄虛作假騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格，不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或者成交；

　?。ㄈ┰谕稑?biāo)過(guò)程中，不得以一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)、輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)以及先內(nèi)定中標(biāo)者再參加投標(biāo)及其他惡意串通手段參與投標(biāo)；

　　（四）中標(biāo)或者成交后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，并嚴(yán)格履行合同；

　?。ㄎ澹┨峁┑呢浳铩⒐こ?、服務(wù)應(yīng)當(dāng)價(jià)格合理，質(zhì)量良好；

　　（六）對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)提出質(zhì)疑或者投訴的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出并附送有關(guān)證據(jù)材料；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　供應(yīng)商違反前款規(guī)定，有嚴(yán)重不良行為記錄的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門可以限制或者禁止其參加相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　第十九條　采購(gòu)人在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起１０日內(nèi)予以批復(fù)。

　　第二十條　采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。

　　采購(gòu)人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用公開招標(biāo)以外方式重復(fù)采購(gòu)相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過(guò)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。

　　第二十一條　政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在本省統(tǒng)一建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿≡u(píng)審專家；有特殊情形的，也可以在國(guó)家或者其他省市統(tǒng)一建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿≡u(píng)審專家。

　　評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé)，遵守評(píng)審規(guī)定和紀(jì)律，并按照政府采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法進(jìn)行。

　　第二十二條　對(duì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一且現(xiàn)貨貨源充足或者涉及面廣、采購(gòu)頻繁的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，可以協(xié)議供貨。

　　協(xié)議供貨是指通過(guò)公開招標(biāo)，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、協(xié)議期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，由采購(gòu)人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的一種采購(gòu)程序。

　　第二十三條　各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人的政府采購(gòu)需求，擬定適用協(xié)議供貨的采購(gòu)目錄，并征詢采購(gòu)人意見后確定并公布。

　　協(xié)議供貨的公開招標(biāo)，由各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承辦，招標(biāo)費(fèi)用由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一支付。

　　第二十四條　中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公開招標(biāo)所確定的協(xié)議事項(xiàng)提供服務(wù)，及時(shí)滿足采購(gòu)人的采購(gòu)需求，不得拒絕或者擅自更改。

　　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)貨物的質(zhì)量情況、合同履行情況以及供應(yīng)商的售后服務(wù)等情況向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第二十五條　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、中標(biāo)供應(yīng)商及其代理商應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)上對(duì)協(xié)議供貨的型號(hào)及價(jià)格進(jìn)行更新。

　　協(xié)議供貨的中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證其實(shí)際供貨價(jià)格，在同一地區(qū)低于同期其他任何同一品牌、型號(hào)貨物的非政府采購(gòu)價(jià)格。

　　在協(xié)議采購(gòu)有效期內(nèi)，協(xié)議供貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書的要求及時(shí)同比例調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格并經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門確認(rèn)；協(xié)議供貨產(chǎn)品出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門確認(rèn)，中標(biāo)供應(yīng)商可以在不降低貨物質(zhì)量、配置和售后服務(wù)的前提下，提供該協(xié)議供貨產(chǎn)品的替代產(chǎn)品，但替代產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格不得高于原協(xié)議供貨價(jià)格。

　　第二十六條　采購(gòu)人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)符合其要求，可以在電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)上實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議訂購(gòu)，直接確定成交供應(yīng)商。

　　采購(gòu)人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)平均價(jià)格的，可以與中標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)網(wǎng)上議價(jià)就價(jià)格優(yōu)惠再次進(jìn)行談判、詢價(jià)，或者通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，在不限于原中標(biāo)供應(yīng)商資格名單的范圍內(nèi)確定成交供應(yīng)商。成交價(jià)格必須低于原中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。

　　第二十七條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起１０日內(nèi)組織驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

　　采購(gòu)人出具的驗(yàn)收合格報(bào)告是申請(qǐng)支付政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的必備文件。

　　第二十八條　采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)提出資金支付申請(qǐng)。

　　同級(jí)財(cái)政部門國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)收到采購(gòu)人的資金支付申請(qǐng)，經(jīng)審核無(wú)誤的，在３日內(nèi)直接將資金支付給供應(yīng)商，并及時(shí)將資金支付情況通知采購(gòu)人。

　　未實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的采購(gòu)人，由采購(gòu)人在合同約定的付款期限內(nèi)將采購(gòu)資金支付給供應(yīng)商。超過(guò)付款期限的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十九條　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處其違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為，為其建立誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布其不良行為記錄。

　　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定和完善對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核的程序、指標(biāo)體系、評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核，并根據(jù)考核結(jié)果向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。

　　第三十條　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)采購(gòu)人的下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）采購(gòu)人編制政府采購(gòu)預(yù)算、年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的情況，以及政府采購(gòu)預(yù)算或者財(cái)政資金使用計(jì)劃、年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況；

　?。ǘ┱少?gòu)信息公開、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

　　（三）對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況

　?。ㄋ模┱少?gòu)評(píng)審專家抽取和使用情況；

　?。ㄎ澹┱少?gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；

　?。┱少?gòu)工作效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約率情況；

　?。ㄆ撸┱少?gòu)文件備案等審批、備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

　?。ò耍?duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；

　?。ň牛﹥?nèi)部政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第三十一條　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）采購(gòu)任務(wù)完成情況；

　　（二）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

　?。ㄈ┥鐣?huì)代理機(jī)構(gòu)的代理資格及代理政府采購(gòu)項(xiàng)目是否超越業(yè)務(wù)范圍情況；

　?。ㄋ模┱少?gòu)信息發(fā)布和政府采購(gòu)文件編制、采購(gòu)方式確定和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

　?。ㄎ澹┰u(píng)審專家抽取和使用情況；

　?。?shí)際采購(gòu)價(jià)格與采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格差異情況；

　?。ㄆ撸┎少?gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況；

　?。ò耍┕ぷ魅藛T的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)情況；

　?。ň牛?duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第三十二條　政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)、遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律、履行評(píng)審義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十三條　采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)下列情況的，有權(quán)建議政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處理：

　?。ㄒ唬┎少?gòu)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的；

　?。ǘ┲袠?biāo)后，供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂供貨合同的；

　　（三）供應(yīng)商未按照合同約定及時(shí)供貨，或變相調(diào)換不同規(guī)格產(chǎn)品（不含同品牌升級(jí)換代的產(chǎn)品）進(jìn)行替代的；

　　（四）供應(yīng)商所供產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題的；

　　（五）供應(yīng)商未按照合同約定履行售后服務(wù)承諾的。

　　第三十四條　任何公民、法人和其他組織對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并予以答復(fù)。

　　第三十五條　采購(gòu)人未按規(guī)定編制和報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算以及沒(méi)有政府采購(gòu)預(yù)算而擅自采購(gòu)的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門暫停或者停止撥付采購(gòu)資金、責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　第三十六條　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十五條、第十六條的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處１０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　第三十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府采購(gòu)納入上一級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)行管理。

　　第三十八條　國(guó)有企業(yè)采購(gòu)可以參照適用本辦法。

　　第三十九條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

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